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以综合配套改革助力现代旅游起飞

发布时间:2013-07-19

    旅游业正在成为北京经济发展的重要支柱产业。市旅游委发布的数据显示,2012年,北京旅游(000802,股吧)业增加值1336.2亿元,同比增长12.3%,占全市GDP比重接近8%;旅游总收入3626.6亿元,同比增长12.8%;旅游总人数2.31亿人次,同比增长8.1%。《福布斯》发布的2012年最发达的100个中国大陆旅游城市排名中,北京名列榜首。

  北京的旅游产业应该如何配合可持续城市发展,进行转型升级?7月9日召开的“可持续的城市发展与北京旅游转型升级”座谈会上,市旅游委主任鲁勇表示,以综合配套改革助力现代旅游起飞。

  二次创业

  打造品牌

  北京旅游产业要转向城市休闲产业

  北京旅游究竟应该朝着哪个方向转型升级?世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安提出了细致的建议。

  首先,北京旅游产品应从观光为主向复合型转化,尤其是深入开发利用都市旅游资源,形成观光产品与都市产品并重的格局;需要进一步创造北京旅游的新优势;旅游产业从相对独立业态向综合产业转化,即从传统的六要素全面扩张,延伸到各个相关行业。

  此外,他还建议旅游业应当从传统服务业向新兴服务业转化。“这也可以说是北京旅游业的二次创业”。从构建和谐社会的理念出发,他认为旅游业应当从经济性产业转向社会性产业,最终完成从数量型向质量型转化,从以外延扩大为主的增长模式转向以集约式发展为主的发展模式,从旅游产业转向城市休闲产业。

  魏小安表示,在北京旅游产业发展中,应抓住高端旅游的发展,形成突破口,以带动全面转型。“实际上现在的市场情况,大家到中国只是一个大范围的目标,实际的旅游目的地还是到北京、到上海或者到杭州、到广州,这已经是市场的态势。”魏小安表示,以中心城市为核心的旅游发展态势,要求城市必须形成自己的高端产品体系,这样才可能具有长远的竞争力。

  事实上,2012年北京旅委在“高端旅游”市场上也频频出手。他们发起成立了“北京高端旅游与会议产业联盟”,建立了北京高端旅游资源库,成立了北京高端会奖旅游服务机构;首次启动了开发高端旅游资源的北京会议大使计划;在京成功举办了国际奖励旅游管理者协会2012全球年会。

  打造品牌

  北京应以区域旅游枢纽为战略定位

  中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦教授则强调了旅游的多种供给体系,即进一步发展休闲供给,积极发展旅游购物,以文化旅游推动文化交流中心的建设。

  中国科学院地理科学与资源研究所刘家明教授对北京郊区游憩空间寄寓了“厚望”。他通过分析指出,北京各类游憩空间布局均有一定规律,公共游憩空间中风景名胜区分布在远郊的山区,城市公园与城市发展相关,商业游憩空间呈现产品的空间差异,乡村旅游往往依托于大型景区,郊野公园属于政策导向型的游憩空间。

  中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋研究员认为,北京旅游业完全可以以“中国服务”为抓手,打造“首都服务”品牌。

  在转型升级的路上,北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎教授更强调北京打造旅游枢纽的重要性。他指出,纵观世界一流旅游城市,如新加坡、迪拜等都以打造国际旅游枢纽为战略定位,其目的就是实现其对区域和国内旅游发展的绝对控制能力。北京要建设世界旅游城市,不仅仅要成为国际旅游目的地,也必须成为区域旅游枢纽,建设成一个具有枢纽功能的旅游目的地。为了强化枢纽功能,北京应当加强客流中心、国际交通中心以及国际旅游企业的总部基地等三方面的建设。

  便利体验

  北京未来核心服务功能要“宜游”

  中国旅游研究院院长戴斌教授对于北京的公共服务体系给予了颇高的评价。他说,过去的十年,北京接待游客总量16.7亿人次,按2012年常住人口2018.6万人算,北京市民人均一年接待游客83人次。故宫日接待游客总量最高达18万人次。如此庞大的接待量,对城市的商业接待体系和公共服务体系都是一个巨大的考验。

  对于未来的改革方向,戴斌提出了几个“期待”:期待北京对根植于市民休闲生活的非传统旅游资源给予更多的关注,期待北京便利游客往来和增加都市生活体验方面有更多的探索,期待北京对旅游市场主体的研发与商业创新给予更多的引导与支持,期待北京能够倡导并践行面向未来的旅游发展思想。

  市旅游委主任鲁勇表示,未来北京将把“宜游”作为城市的核心服务功能之一。制定实施城市现代旅游优先发展战略,同时把现代旅游打造成首都经济的主导产业。此外,北京将借助国家旅游综合改革试点契机创新支持措施。政府、企业、市场形成合力,推动现代旅游“起飞”。